Copia literal de un artículo de Vicenç Navarro, aparecido en publico.es del 14 de Julio de
2012:
Una de las tesis que se promueven con mayor ahínco en los círculos neoliberales del país
es que España entró y permanece en crisis por su excesivo gasto público y falta de disciplina
fiscal. De esta tesis se concluye que hay que reducir el gasto público y recuperar la famosa
disciplina fiscal, reduciendo el déficit público para alcanzar el nivel exigido por el Pacto de
Estabilidad (el 3% del PIB).
Esta tesis es fácilmente demostrable que carece de credibilidad.
El Estado español era, en realidad, el modelo de rectitud ortodoxa neoliberal.
Tenía un superávit en las cuentas del Estado en los años 2005, 2006 y 2007, y
su deuda pública era de las más bajas de la Eurozona.
Durante el periodo 2004-2007, tal deuda pública bajó del 46% al 36%.
España no podía ser más modélica desde el punto de vista neoliberal.
Los responsables de la política económica y fiscal del Gobierno español recibieron el aplauso de las
autoridades europeas que gestionan y dirigen la Eurozona (desde el Consejo Europeo y la Comisión
Europea al Banco Central Europeo) y como no, del Fondo Monetario Internacional.
En realidad, la sensación de euforia era tal que el Gobierno socialista español, bajo la presidencia
de José Luis Rodríguez Zapatero, decidió bajar los impuestos, identificando tal medida con ser de
izquierdas. Su slogan más conocido en aquellos años fue que “bajar los impuestos es de izquierdas”.
Esta bajada de impuestos aumentó el déficit estructural del Estado, es decir, el déficit público,
que determinan los ingresos y gastos estructurales y no coyunturales.
Este aumento del déficit estructural permaneció ocultado o ignorado por el aumento de los
ingresos al Estado, resultado de la situación coyuntural provocada por la burbuja inmobiliaria.
Ahora bien, cuando esta burbuja explotó, el déficit estructural apareció con toda claridad y
contundencia.
Los ingresos al Estado bajaron en picado, resultado, en gran parte, de que la estructura fiscal
del Estado español depende excesivamente de las rentas del trabajo y muy poco de
las rentas del capital.
Cuando la actividad económica se colapsó y el desempleo se disparó, los ingresos al Estado bajaron y
mucho.
De ahí el déficit público del Estado. No tiene nada, nada que ver con el aumento del gasto
público, el cual, medido en gasto público por habitante, ha ido bajando, no subiendo.
Y los datos así lo muestran. Se están recortando y recortando, y en cambio el déficit público
apenas baja y el crecimiento económico está decreciendo.
Qué evidencia esperan los círculos neoliberales para poder ver que están
profundamente equivocados?
Por otro lado, un punto clave poco estudiado y con escasa visibilidad mediática es
¿ por qué la burbuja inmobiliaria explotó?
La causa primordial es que la mayoría del dinero que estaba detrás de la burbuja inmobiliaria procedía de
bancos alemanes, franceses, holandeses, belgas, entre otros.
En realidad el enorme flujo de dinero (lo que se llama inversión financiera) a España explica que la balanza
de pagos (la diferencia entre el capital que entra y el que sale del país) se disparara en aquellos años de
burbuja inmobiliaria.
El hecho de que la banca europea alimentara a la banca española se debía, como no podría ser de otro
modo, a que eran inversiones financieras extraordinariamente beneficiosas. Su rentabilidad era enorme.
Pero cuando esta banca europea contaminada por los productos tóxicos procedentes de la banca
estadounidense se paralizó, el dinero dejó de venir a España y la burbuja inmobiliaria explotó, creando un
agujero en el PIB español equivalente a un 10% de su tamaño. Y todo ello en cuestión de meses.
Ahora España tiene un problema enorme porque debe mucho dinero a los bancos europeos, que no
puede pagar.
Y los bancos europeos tienen un problema incluso mayor, porque han prestado tanto dinero a
España y a los otros países intervenidos (Grecia, Portugal e Irlanda) que si éstos no lo pagan,
tienen un problema gravísimo.
En realidad, muchos de ellos se colapsarían. Los bancos alemanes habían prestado en 2009 la
enorme cantidad de 704.000 millones de euros a los países PIGS (España, Grecia, Irlanda y
Portugal), convertidos en GIPSI con la inclusión de Italia. Esta cantidad es muchas veces superior al
capital en reserva de la banca alemana. Si estos países no pudieran pagar su deuda, la
banca alemana colapsaría. El establishment financiero alemán y su Gobierno, presidido por la Sra.
Merkel, es plenamente consciente de este hecho. Y de ahí su énfasis en que el objetivo prioritario de las
políticas de austeridad que está imponiendo a aquellos países y de la supuesta “ayuda
financiera” a sus bancos, sea el de que la banca alemana recupere el dinero
prestado.
¡El objetivo de los recortes es salvar la banca alemana.!
Y así nacieron las políticas de recortes. Como bien escribía recientemente nada menos que el editor senior
del Financial Times, el Sr. Martin Wolf (25.06.12) el objetivo de estos recortes en España tiene poco que
ver con recuperar la economía española y sí con que se pague a los bancos europeos,
incluyendo los alemanes, lo que se les debe. Así de claro.
Ahora bien, como las cosas no se pueden decir tan claro, el argumento que se utiliza por los
economistas y políticos neoliberales, es que hay que reducir el déficit público para “inspirar
confianza a los mercados financieros” de manera tal que éstos vuelvan a prestar dinero a España. Según
tal argumento, la desconfianza de los mercados hacia España determina que la prima de riesgo española haya
subido tanto, ignorando que el que marca los intereses de la deuda pública no son los mercados, sino
el BCE, que es el lobby de la banca, y muy en especial de la banca alemana. El hecho de que el BCE
no haya comprado deuda pública española durante más de tres meses es la mayor causa de que la prima de
riesgo se haya disparado.
Lo que le importa más a la banca alemana (y a su instrumento, el BCE) es que continúe la austeridad,
que sigan y se profundicen los recortes por parte del Estado español a fin de que éste y la banca privada a la
que el Estado español ha estado subvencionando y ayudando en cantidades exuberantes (más de un 10% del
PIB) paguen ahora lo que deben a aquellos bancos europeos, incluyendo los bancos alemanes. Y los famosos.
100.000 millones de euros que el Gobierno Rajoy ha solicitado de las autoridades que gobiernan la Eurozona
irán destinados a continuar ayudando (todavía más) a los bancos, y todo ello financiado por el ciudadano
normal y corriente que paga al Estado y sostiene la deuda pública. En realidad, incluso dirigentes del
Gobierno alemán así lo han reconocido. Uno de los consejeros económicos del Gobierno alemán, Peter
Böfinger, así lo ha dicho. “Las ayudas a la banca (de los países en dificultades) no tienen que ver
con el intento de ayudar a tales países en sus problemas, sino ayudar a nuestros bancos que tienen
gran cantidad de deuda de aquellos países” (Chatterjee, Pratap, Bailing Out Germany: The Story Behind
The European Financial Crisis).
En realidad, si de verdad tanto el Gobierno Rajoy o el Consejo Europeo desearan ayudar a la
economía española, no transferirían estos 100.000 millones a la banca (que no ha estado ofreciendo
crédito ni a las familias ni a las medianas y pequeñas empresas), sino a organismos estatales como el
Instituto de Crédito Oficial (ICO), con el mandato de ofrecer crédito accesible y razonable (no el
que provee la banca hoy) a la ciudadanía y a medianas y pequeñas empresas españolas. Tales
transferencias públicas podrían también estimular el establecimiento de bancas públicas (tanto centrales como
autonómicas) o cooperativas de crédito que garantizaran la existencia de crédito, uno de los mayores
problemas que existe hoy en la España endeudada.
Pero lo que las autoridades europeas desean más que nada es que la banca española y el
Estado español paguen a los bancos alemanes, franceses, holandeses, belgas y otros lo que les
deben, a fin de -según dicen ellos- recuperar la confianza de los mercados. Pero este argumento asume que
existen mercados, lo cual es fácil de demostrar que no ocurre. En un mercado, la responsabilidad de un
préstamo fallido es compartida. Es un fallo de la persona o institución que pidió el préstamo, pero lo es
también de la persona o institución que ofreció el préstamo. Y esto no está ocurriendo. En esta situación se
está penalizando al primero a fin de salvar los intereses del segundo. Esto es lo que está haciendo, entre otros, el Gobierno alemán, que acusa y critica al Estado español por haber permitido la formación de la
burbuja inmobiliaria sin citar el papel clave que el Estado alemán y la banca alemana jugaron en
el establecimiento y explosión de tal burbuja. No se puede hablar de prestatarios irresponsables
sin hablar también de los prestamistas irresponsables. Y el Gobierno alemán está imponiendo las
políticas de austeridad para asegurarse de que a la banca alemana irresponsable se le pague la
deuda con intereses (que, por cierto, alcanzan niveles estos últimos que cubren varias veces el coste de la
deuda en sí). Y así estamos.
Publico.es
14 julio 2012
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